本文摘要：泸溪县决战决胜脱贫攻坚巩固脱贫成果综述

　　驱除千年贫困 梦圆全面小康

　　——泸溪县决战决胜脱贫攻坚巩固脱贫成果综述

　　近年来，泸溪县委、县政府按照“六个精准”、“五个一批” 、“四跟四走”要求，把扶贫与扶智、扶志深度融合，有效提升了减贫、脱贫成效。

泸溪县决战决胜脱贫攻坚巩固脱贫成果综述

　　驱除千年贫困 梦圆全面小康

　　——泸溪县决战决胜脱贫攻坚巩固脱贫成果综述

　　近年来，泸溪县委、县政府按照“六个精准”、“五个一批” 、“四跟四走”要求，把扶贫与扶智、扶志深度融合，有效提升了减贫、脱贫成效。经上级扶贫部门实地验收，全县93个贫困村全部出列、贫困人口整体脱贫，深度贫困县顺利摘帽，告别了千年贫困，连年被评为省、州脱贫攻坚先进县，书写了一份群众满意的时代答卷。

　　挂图督战，逐级签下“军令状”

　　脱贫攻坚路上，在泸溪县脱贫攻坚指挥部墙上，挂着一张特别的地图：11个目标乡镇、93个深度贫困村、6.5万贫困人口的分布、脱贫进度，被红、黄、绿三色旗子标注。

　　挂战图、明责任、定路径，县、乡、村三级书记齐上阵，签下“军令状”，形成了横向到边、纵向到底、精准发力的领导责任体系。

　　落实落细“县级领导联乡镇包村、乡镇领导联村包组”责任制，全县党员干部把脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上，县领导率先垂范，访真贫、寻良策，足迹遍布贫困山寨。

　　该县组建了138支工作队417名队员驻村扶贫，整合省、州、县180个单位7129名干部结对帮扶16374户贫困户，实现了驻村扶贫、结对帮扶、县领导联贫困村“三个全覆盖”。

　　通过推行结对帮扶模式，做到不漏任何一个贫困群众，贫困村不退出，党员干部不撤兵，贫困群众不摘穷帽，帮扶干部不下火线。

　　合力攻坚，夯实基础灭深困

　　该县紧紧围绕“合力攻坚、脱贫摘帽”要求，全县干部群众俯下身子加油干，形成政府、社会协同推进的扶贫大格局。

　　教育扶贫强推进。

泸溪县对建档立卡贫困户子女从幼儿园到高中15年免除学费，并给予生活补助，共惠及贫困学生21.43万人次，做到教育扶贫政策覆盖不漏一人、贫困学生就读不失一人。该县教育改革工作得到了国务院副总理孙春兰批示：“经验可资各地方借鉴”。今年9月，全省基础教育工作现场会在泸溪县召开，该县被评为全国义务教育均衡发展先进县、全省教育强县，经验享誉全国。

　　健康扶贫除病根。全县贫困户新农合参合率、大病救助率均达100%;在湘西州率先推行住院费用报销“一站式”服务，贫困户住院费用报销达85%以上，对困难兜底户全额救助，防止了因病致贫、返贫。

　　社会保障有成效。

把贫困家庭纳入了低保范围，城乡低保月补助标准分别提高到320元、175元。目前，发放农村兜底和低保对象救助金6532.7万元。

　　全县实施棚户区改造1750套、农村危房改造1374户6211人，使1535户7658名贫困群众乔迁新居，告别了住房难。

　　投资3.97亿完成1712户6620贫困人口易地扶贫搬迁，贫困户实现住有所居。引进12家劳动密集型企业，带动就业6000余人，有668人实现在“扶贫车间”就近就业月薪3700多元，顺利脱贫摘帽。

　　就业脱贫奔富路。引导农民工返乡创业就业，去年以来，全县新增农村贫困劳力转移就业1335人，人均月薪4000元，全县10.8万农民务工，实现劳务收入44.2亿元，被评为全国返乡农民工创业示范县。

　　残疾人“两项补贴”发放暖民心。累计发放残疾人“两项补贴”资金2023.4万元，有效解决了贫困群众生活问题。

　　生态补偿脱贫有亮点。安排1270名困难群众担任护林员，发放护林员补助资金730万元，生态补偿脱贫工程带动2200人脱贫致富。

　　建强基础添后劲。

整合资金6.1亿元，累计完成农村公路建设1549.19公里，实现所有贫困村通村公路村村和组组通。其中，完成农村道路提质改造203公里、硬化村间道367公里。

　　推进农村安全饮水提升工程，累计解决了28.14万人告别饮水难，实现了农村饮水安全全覆盖。

　　创新机制，产业扶贫甩穷帽

　　“打造一个品牌，兴盛一方产业。”近6年来，全县整合资金29.6亿元，因村实策，实施“一村一品、一户一计”产业培育方略，每个贫困村培育成1个以上特色产业。全县涌现90多个特色产业村、乡镇达11个，形成了一县一特、一乡一业、一村一品的特色产业新格局。

　　该县按照“一村一品、一户一业”模式，采取“股份合作”“直接帮扶”等利益联结机制和“互联网+扶贫”等模式，扶贫由“大水漫灌”向“精确滴灌”转变，由外来“输血”向内生“造血”转变。浦市麻溪口村与湘西和益生物科技公司、县椪柑公司在村里流转了5200亩土地种植脐橙、1500亩种植杜仲，公司占股51%，农民占股39%，村集体经济占股10%，年底按股分红，带动了336户1251名贫困群众在家门口劳动致富奔小康。

　　目前，该县创办各类专业合作社369个、家庭农场69个，贫困户入股合作社达70%以上。建起精准脱贫产业园区100个、千亩标准园10个，带动了2.7万人口摘帽脱贫。

　　携手驱贫，社会帮扶建奇功

　　东西部扶贫协作果满枝。

慷慨帮扶，真金白银干货满。结对三年来，章丘区累计财政援助资金1.68亿元，实施了39个项目，带动贫困人口5万余人。

　　倾力帮扶深度贫困村建成产业路12.8公里，发展水果、蔬菜、中药材基地170亩，带动贫困人口1171人脱贫；创建了浦市麻溪口村1000亩脐橙、红心猕猴桃特色水果产业基地；打造了合水镇4500亩优质油茶品改基地等。2020年种植辣椒9452.5亩，提升已脱贫贫困人口17800人的脱贫成果；种植迷迭香、油茶等特色农产品，发展了一批特色农业示范村。

　　仅今年，济南市、章丘区支持泸溪财政援助资金6000万元，比去年增加41.3%，惠泽贫困群众2.9万人。

　　对口帮扶解深困。自株洲市对口帮扶泸溪26年来，先后无偿支援资金近2亿元。实施基础设施、产业、教育卫生扶持项目500余个，在泸溪先后建成株洲路、泸溪一中株洲教学一二楼、思源学校综合楼、武溪二小等民生项目。

同时，用好用活城乡建设用地增减挂钩结余指标交易红利，达成交易1.26亿元。引进投资1亿元的年产2000吨迷迭香提取物、200吨五倍子的湖南先伟洋光生物科技公司项目。同时，把泸溪农副产品列入株洲市消费扶贫农产品名录，在株洲消费扶贫专馆开设泸溪专店，扩大两地市场供需对接，近3年来，发动全市力量销售茶油、腊肉、椪柑等农产品，消费额3100多万元。

　　株洲胸怀“时代携手驱贫”梦想，使泸溪县发生巨大变化，株洲市荣获省内对口帮扶先进单位。

　　定点扶贫助民富。中石化集团定点扶贫至今18载，以扶持泸溪脱贫为己任，先后投资9700万元，重点实施了产业、基础设施、教育、乡村文游、科技扶贫等项目77个。

　　实施贫困村“水、电、路”改造工程，先后新建蓄水池29口、电排11座、管道安装37000米，使14个贫困村2.8万人告别饮水难。

聚焦教育扶贫，先后斥资2800多万元，在县城白沙修建石化中学，解决了县城及周边5个乡镇3000多名学生的上学难。

　　18年定点扶贫路，中石化一批接一批的驻县干部，踏遍泸溪千山万水，走遍乡村千家万户，扶贫项目遍及全县11个乡镇147个村(社区)，直接受益群众达10.6万人，让2.9万贫困人口脱贫。

　　社会扶贫齐攻坚。引导社会团体、爱心企业、爱心人士开展扶贫帮困行动，深入开展“千企联村”行动和“户帮户、亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，累计捐资767.78万元，帮扶291名贫困户摘帽脱贫。

　　年末岁尾，该县93个贫困村全部退出、贫困户和贫困人口全部脱贫、深度贫困县摘帽，全县困难群众摘帽后做到“四个不摘”，巩固提升脱贫成果，在脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接中，挺进新征程，阔步砥砺前行。

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